Volksbank: Gradul redus de absorbție a fondurilor UE se explică prin alocarea de sub 15% către IMM

Modul de alocare a fondurilor europene pentru 2007-2013 este unul din factorii care explică gradul redus de absorbție, de sub 10% în septembrie 2012, întrucât doar 15% din fondurile nerambursabile au fost alocate sectorului privat și IMM-urilor, conform unei analize Volksbank România, informează Mediafax.

„Există decalaje foarte mari între obiectivele inițiale și rezultatele actuale. Este nevoie de o analiză serioasă în acest domeniu, pe care să se bazeze negocierile pentru bugetul până în 2020”, a declarat Anca Bălașu, șef dezvoltare produse Persoane Juridice la Volksbank România.

Un exemplu îl reprezintă fondurile din Programul Operațional Sectorial – Creșterea Competitivității Economice (POS CCE), unde autoritățile estimau în 2007 că absorbția va determina o creștere suplimentară a industrieri prelucrătoare cu 38%. De asemenea, autoritățile estimau în 2007 că sumele atrase din fonduri UE nerambursabile în exercițiul financiar 2007 – 2013 vor determina o creștere economică de 25% până în 2020, din care mare parte se va concretiza în primii ani.

„Nu doar că n-avem această creștere, dar, în ansamblul ei, economia a scăzut cu aproape 12% față de 2007. Iar gradul de absorbție sub 10% este de-a dreptul îngrijorător”, afirmă reprezentantul Volksbank.

Bălașu consideră că ponderea mica alocată beneficiarilor din sectorul privat este unul dintre factorii care explică performanțele slabe.

Din alocările nerambursabile de 3 miliarde euro pentru POS CCE, sumele care revin IMM se ridică la 856 milioane euro (28%), iar la POS Dezvoltarea Resurselor Umane s-au alocat pentru firmele mici și mijlocii 989 milioane euro, dintr-un total de 4,08 miliarde euro (24%).

Cea mai mare sumă a fost pusă la dispoziția IMM prin programul Regio, cu 1,22 de miliarde euro, dintr-o alocare de 4,38 miliarde euro, în timp ce la POS Transport și POS Mediu nu există fonduri pentru IMM.

Per total, IMM-urile pot accesa fonduri europene și de coeziune (exceptând Programul Național de Dezvoltare Rurală) de 3 miliarde euro aferente unor alocări în sumă de 20,56 miliarde euro.

În cazul PNDR, alocarea către IMM se ridică la 5,7 miliarde euro, adică 65% din totalul de 8,7 miliarde euro, iar rata de absorbție este semnificativ mai înaltă decât în cazul altor programe.

„Cei cinci ani de experiență cu fonduri europene demonstrează și alte probleme în gestionarea banilor europeni. Mie, ca bancher, mi-ar fi foarte greu să finanțez un profesor de liceu care vrea să-și facă ferma de prepelițe, însă, în cazul fondurilor, sunt multe astfel de exemple. Experții din mediul privat și mai ales din cel bancar ar trebui implicați mai mult și din timp în procesul de evaluare și selecție, și chiar în elaborarea ghidurilor”, a mai spus Bălașu.

Cel mai important program destinat investițiilor în creșterea productivității IMM-urilor este programul creșterea competitivității economice, dar și în acest caz gradul de absorbție este foarte redus, de 6,77%, sub media la nivel național.

Bălașu crede că s-a ajuns în această situație din cauza timpilor foarte mari de răspuns la cererile de proiecte – peste un an de zile și din cauză că apelurile pe unele proiecte n-au fost lansate nici până în prezent.