Marile puteri au ajuns la un acord privind restabilirea sancțiunilor ONU impuse Iranului

Noua înțelegere dintre membrii Grupului 5+1 – cei cinci membri permanenți ai Consiliului de Securitate al ONU Statele Unite, Marea Britanie, Franța, Rusia și China plus Germania – le aduce mai aproape de un posibil acord final cu Iranul, în pofida altor obstacole ca accesul ONU la instalații militare iraniene.

Cele șase mari puteri și Iranul au ajuns la un acord interimar, pe 2 aprilie, în vederea unui posibil acord final vizând să blocheze drumul iranienilor către construirea unei bombe nucleare în schimbul anulării sancțiunilor. Însă calendarul ridicării sancțiunilor, accesul și verificarea respectării acordului și un mecanism de restabilire a sancțiunilor în cazul în care Teheranul își încalcă angajamentele sunt unele dintre cele mai dificile subiecte rămase în continuare în negociere.

Statele Unite și Uniunea Europeană doresc ca orice relaxare a sancțiunilor ONU să fie reversibilă în mod automat dacă Teheranul încalcă acordul final. Rusia și China resping în mod tradițional asemenea măsuri automate deoarece le subminează votul de veto în calitate de membri permanenți ai Consiliului de Securitate.

Potrivit noului acord cu privire la restabilirea sancțiunilor, presupusele încălcări ale Iranului urmează să fie abordate în cadrul unui grup de soluționare a litigiilor, din care ar urma să facă parte Cei Șase și Iranul, care va examina acuzațiile și va prezenta un aviz cu caracter neconstrângător, au declarat oficiali citați de Reuters.

Agenția Internațională pentru Energie Atmică (AIEA) va continua, totodată, să raporteze în mod regulat cu privire la programul nuclear Iranian, furnizând celor șase mari puteri și Consiliului informații despre activitățile Teheranului care le vor permite să-i evalueze conformarea.

În cazul în care Iranul se află într-o situație în care nu se conformează prevederilor acordului, atunci sancțiunile ONU vor fi restabilite.

Oficialii citați nu au precizat cum vor fi restabilite sancțiunile, însă puterile occidentale au fost categorice asupra faptului că acest lucru este necesar să aibă loc fără un vot în Consiliu, în baza unor dispoziții ce urmează să fie incluse într-o nouă rezoluție a Consiliului care să fie adoptată după încheierea acordului final.

„Avem un acord destul de solid între Cei Șase cu privire la mecanismul de restabilire a sancțiunilor, inclusiv cu rușii și chinezii”, a declarat un oficial occidental. „Însă, acum este necesar ca iranienii să fie de acord”, a adăugat el.

Alt oficial occidental de rang înalt a catalogat acordul ca „provizoriu”, deoarece depinde de acceptarea lui de către iranieni.

Un diplomat iranian de rang înalt este pe cale să examineze o serie de opțiuni cu privire la eventuala restabilire a sancțiunilor impuse de Consiliu Teheranului.

Era neclar cum va funcționa mecanismul de restabilire a sancțiunilor, iar oficialii citați nu au oferit detalii. Era neclar, de asemenea, cum va proteja această propunere Statele Unite și ceilalți membri permanenți ai Consiliului de un posibil vot de veto cu privire la restabilirea sancțiunilor.

Ambasadorul american la ONU Samantha Power a subliniat că Washingtonul nu dorește ca seria de voturi de veto a Rusiei și Chinei cu privire la Siria să se repete în cazul acordului în dosarul nuclear cu Iranul.

Ambasadorul francez la ONU Gerard Araud a declarat săptămâna trecută, la Washington, că, potrivit unei inițiative franceze, sancțiunile urmează să fie restabilite automat în cazul unei încălcări, ocolindu-se astfel amenințarea unui vot de veto.

Potrivit acestei inițiative, despre care Araud a spus că nu a fost aprobată de cătrei Cei Șase până în prezent, Rusiei și Chinei le revine sarcina să propună un vot al Consiliului de a nu reimpune sancțiuni.

Rușii și chinezii nu au răspuns imediat unor solicitări de a confirma că au fost de acord cu mecansimul.

– Examinarea opțiunilor

Secretarul de Stat american John Kerry s-a întâlnit sâmbătă, la Geneva, cu ministrul iranian de Externe Mohammad Javad Zarif. Ei au discutat depre progresele și obstacolele din cadrul negocierilor cu o lună înainte de expirarea termenului-limită de încheiere a acordului final care vizează să reducă riscul izbucnirii altui război în Orientul Mijlociu.

Restabilirea sancțiunilor impuse de către Statele Unite și UE este mai puțin dificilă decât cea a sancțiunilor impuse de ONU, deoarece nu implică un vot în Consiliul de Securitate.

În ceea ce le privește, Moscova, Beijingului și Teheranul au cerut asigurări că Washingtonul nu poate forța unilateral o restabilire a sancțiunilor – un risc pe care-l consideră tot mai important în contextul unei eventuale victorii a republicanilor în alegerile prezidențiale din 2016.

Un diplomat iranian de rang înalt a confirmat că sunt în curs discuții despre opțiunile specifice cu privire la restabilirea sancțiunilor. El a declarat pentru Reuters că Teheranul pregătește propria restabilire a sancțiunilor în cazul în care puterile occidentale nu se ridică la înălțimea angajamentelor pe care și le asumă prin acordul final.

„Cel puțin trei-patru sugestii au fost puse pe masă, care sunt analizate”, a declarat el. „Iranul poate, de asemenea, să-și reia imediat activitățile, dacă celelalte părți nu își îndeplinesc obligațiile asumate în acord”, a adăugat el.

Diplomatul a mai spus că este „o problemă foarte sensibilă”.

Dacă Iranul acceptă mecanismul de restabilire a sancțiunilor propus, rămân alte probleme de depășit, inclusiv accesul AIEA la instalațiile militare și la cercetătorii iranieni și ritmul ridicării sancțiunilor.

Teheranul dă asigurări că programul său nuclear este exclusiv pașnic și respeinge acuzațiile Occidentului și aliaților săi potrivit cărora vrea să producă armament nuclear. Iranul afirmă că sancțiiunile sunt ilegale și că depune eforturi mari să le evite.