Comisia Europeană: Agenția Națională de Integritate are rezultate consistente dar confiscarea averilor nejustificate se împotmolește prin instanțe

Draftul raportului tehnic al Comisiei Europene remarcă și activitatea consistentă a Agenției Naționale de Integritate. Raportul arată că ANI a realizat peste 7.000 de verificări față de funcționari publici și demnitari de rang înalt. Peste 70% din aceste verificări au fost inițiate din oficiu de către agenție, indicând o abordare pozitivă, proactivă a ANI. Comisia spune însă că eforturile ANI nu au finalitatea dorită din cauză că agenția nu are puterea de a aplica sancțiunile corespunzătoare și nu poate cofisca averile nejustificate.

Comisia spune că aceste probleme țin de funcționarea sistemului judiciar a instanțelor și altor instituții care sunt cele care aplică pedepsele în urma investigațiilor realizate de ANI. Comisia mai reține că ANI a reușit să își refacă portofoliul de anchete și să funcționeze la paramentrii normali și după ce, în 2010, legea de funcționare a agenției a fost invalidată de Curtea Constituțională.

Comisia Europeană mai reține următoarele:

Modalitatea în care instituțiile statului continuă procedurile după ce ANI finalizează investigațiile continuă să ridice întrebări cu privire la celeritatea cu care aceste investigații iși fac efectul. Rezultatele finale ale sistemului de integritate, prin urmare, nu sunt convingătoare.

Nici sistemele de verificare a averilor și a conflictelor de interese nu au dat rezultatele și efectele preconizate. Există, de asemenea, puncte slabe sistemice, care subminează eficiența ANI.

Aceste deficiențe sunt cunoscute de către autoritățile române și un grup de lucru stabilit de către agenție și Ministerul de Justiție a produs o serie de propuneri legislative. Acestea includ optimizarea gradelor de jurisdicție, consolidarea sancțiunilor și abordarea deficiențelor în prevederile legale. Cu toate acestea, aceste propuneri nu au fost încă incluse în noua legislație. Acest lucru reflectă ingrijorările privind sprijinul politic și sustenabilitatea ANI, mai ales având în vedere tendința politicienilor de a dezbate legea de funcționare a ANI. Aceste preocupări au crescut în lumina evenimentelor din ultimele săptămâni.

Experiența din ultimii cinci ani sugerează că îmbunătățirile aduse integrității în funcții publice necesită nu numai ca ANI, ci și alți actori cheie din executiv, legislativ și judiciar, să fie angajați într-un cadru cuprinzător pentru abordarea sistmului de integritate.