COMISIA EUROPEANĂ VERIFICĂ LICITAȚII din ROMÂNIA: Statul divulgă concurenței date din oferta cu prețul cel mai mic

Oficialii Comisiei Europene verifică, prin Directoratul General pentru Piață și Servicii Interne (DG Markt ), un potențial caz de încălcare de către o instituție din România a regulilor de confidențialitate a ofertei la o licitație publică după ce date din ofertă au fost divulgate contracandidaților

Informațiile din ofertă au fost divulgate după ce autoritatea contractantă a cerut ofertantului care a prezentat prețul cel mai mic să explice cum a calculat acest preț, considerând că totalul costului este suspect de scăzut, se arată într-un document confidențial obținut de MEDIAFAX și care prezintă concluziile discuțiilor avute, la jumătatea lunii septembrie, de către oficialii DG Markt și autoritățile române pe tema achizițiilor publice.

Reprezentanții CE au atenționat asupra acestui caz după ce partea română au propus, prin modificarea legislației, ca dosarul achiziției publice să aibă „un caracter de document public în forma în care se află la momentul solicitării accesului la informațiile din cuprinsul acestuia”. Astfel, dosarul achiziției publice nu va mai deveni document public doar la finalizarea sa, ci încă din forma în care se află la data solicitării accesului, modificarea fiind justificată de Guvern prin „claritatea textului”.

Oficialii europeni au intervenit însă și au cerut „atenție la exprimare” în ceea ce privește caracterul public al documentelor și problemele de confidențialitate, precizând că în România a fost semnalat deja un caz în care datele din contract ale unui ofertant au fost divulgate celorlalți candidați, care formulaseră contestații.

„S-a semnalat că este în analiza internă a DG Markt un potențial caz de încălcare în care ofertantul a fost suspectat de preț scăzut, iar autoritatea contractantă a cerut documentația pentru a verifica modul de constituire a prețului. Autoritatea contractantă era în procedură de contestație și au fost divulgate informațiile acestui candidat celorlalți candidați (concurenților). Acesta este un caz în România, aflat în curs de analiză”, se arată în documentul citat.

Legislația actuală a achizițiilor publice stabilește că autoritatea contractantă are obligația de a solicita detalii pe care le consideră semnificative în cazul unei oferte cu un preț „aparent neobișnuit de scăzut” în raport cu ceea ce urmează a fi furnizat, executat sau prestat, respectiv atunci când prețul ofertat, fără TVA, reprezintă mai puțin de 85% din valoarea estimată a contractului sau, dacă sunt minimum cinci oferte care nu sunt considerate inacceptabile și/sau neconforme, reprezintă mai puțin de 85% din media aritmetică a ofertelor, calculată fără a se avea în vedere propunerea financiară cea mai mică și propunerea financiară cea mai mare.

Guvernul vrea să reducă această limită de la 85% la 70% din valoarea estimată a contractului, actualul prag fiind păstrat doar dacă sunt depuse minimum cinci oferte.