CNA cere RCS&RDS să respecte legislația audiovizualului în privința scoaterii din grilă a AXN Black

Consiliul Național al Audiovizualului (CNA) a decis, marți, să solicite RCS&RDS să respecte legislația audiovizualului în privința scoaterii din grilă a AXN Black, membrii CNA constatând că RCS nu a depus la Consiliu documentele necesare în cazul modificării grilelor de programe de către cabliști.

RCS&RDS a scos, joi, 7 noiembrie, în jurul orei 23.30, televiziunea de filme și seriale AXN Black de pe rețelele sale de cablu, înlocuind-o cu postul pentru copii Nickelodeon.

Consiliul Național al Audiovizualului a analizat această situație în ședința de marți. Membrii Consiliului au constatat că RCS&RDS a informat, prin intermediul unei adrese din 20 septembrie, CNA cu privire la faptul că ar putea să scoată din grilele sale de cablu și satelit televiziunile AXN, AXN Crime și AXN Sci-Fi. Pe 1 octombrie, AXN Crime și AXN Sci-Fi au fost rebranduite în AXN White și AXN Black.

Potrivit adresei respective, contractul de retransmisie încheiat între RCS&RDS și AXN Europe Limited pentru distribuția pe teritoriul României a televiziunilor AXN, AXN Crime și AXN Sci-Fi a încetat la data de 31 august.

„Suntem în negocieri pentru încheierea unui nou contract de retransmisie, însă nu s-a reușit până la acest moment (20 septembrie, n.r.) să se ajungă la o înțelegere privind noile condiții pentru preluarea și retransmiterea în continuare a programelor AXN”, se mai spunea în adresa transmisă CNA de către RCS&RDS.

Însă, potrivit membrilor CNA, în cazul modificării grilei de programe, RCS&RDS ar fi trebuit să respecte articolul 74, alineatul 3 din Legea audiovizualului, potrivit căruia „Distribuitorii de servicii pot modifica structura ofertei de servicii de programe retransmise numai cu acordul Consiliului”.

De asemenea, RCS&RDS ar fi trebuit să respecte și articolul 5 din Decizia CNA numărul 72/ 2012, potrivit căruia „(2) În cazul modificării structurii ofertei de servicii, distribuitorul de programe va depune următoarele documente: a) cererea conform modelului prevăzut în anexa nr. 1; b) structura ofertei de servicii conform modelului prevăzut în anexa nr. 2; c) acceptul de retransmisie sau, după caz, contractul de retransmisie, numai pentru serviciile de programe care fac obiectul modificării”.

Membrii CNA au constat că aceste documente nu au fost depuse de RCS&RDS la CNA, fapt pentru care au decis, marți, să solicite RCS să respecte legislația audiovizualului.

Discuțiile cu privire la scoaterea televiziunii AXN Black din grila RCS&RDS s-au întins pe parcursul a aproximativ o oră în ședința de marți a CNA.

Potrivit lui Lucian Mihai, reprezentantul RCS&RDS la ședința CNA, contractul pentru distribuția televiziunilor AXN, AXN White și AXN Black a încetat la 31 august și a acoperit o perioadă de trei ani. El a precizat că RCS&RDS continuă negocierile cu AXN pentru retransmisia celor trei televiziuni.

„Noi am notificat AXN cu privire la startul unor negocieri cu șase luni de zile înainte de a înceta contractul. Au început negocierile și, deoarece nu știam care va fi finalitatea acestora, am decis să anunțăm și Consiliul cu privire la acest lucru, pentru a avea cunoștință. Au fost două lucruri intens dezbătute, respectiv retransmisia acestor trei programe la pachet (deci toate condiționate) și retransmisia AXN în pachetul bază. La ultima întâlnire avută, noi am înțeles că s-a renunțat cumva la această condiționare de pachet și, urmare a înțelegerii noastre, am decis scoaterea programului AXN Black, conform discuțiilor. În prezent, suntem la stadiul la care AXN trebuie să trimită un nou draft de contract, în conformitate cu cele agreate”, a spus Lucian Mihai în ședința CNA de marți.

Potrivit lui Lucian Mihai, deși contractul de retransmisie a televiziunilor AXN, AXN White și AXN Black a expirat pe 31 august, acordul de retransmisie a acestor trei televiziuni de către RCS va expira pe 31 decembrie.

„De ce aveți acord până la 31 decembrie 2013 și contract până la 31 august 2013? (…) Vi se pare normal că patru luni aveți acord de retransmise, dar nu și contract în spate și asta vă dă libertatea să scoateți sau să introduceți (televiziuni, n.r.) indiferent ce se întâmplă?”, l-a întrebat Laura Georgescu, președintele CNA, pe reprezentantul RCS&RDS.

Lucian Mihai a precizat că acordul nu ține loc de contract. „Contractul s-a dat pe o perioadă de trei ani. AXN tot timpul a acordat acordul de la începutul anului până la sfârșitul anului (…) În continuare suntem în negocieri cu ei. Cred că nici dânșii nu au vrut să retragă acest acord, în ideea că se va prelungi contractul (…) Chiar dacă avem un acord valabil, nu înseamnă că nu putem să scoatem un program din grilă”, a mai spus Lucian Mihai.

Însă Monica Gubernat, membru al CNA, l-a întrebat pe Lucian Mihai: „Ce negocieri mai continuați, dacă ați introdus alt post în locul AXN Black (Nickelodeon, n.r.)?”.

Lucian Mihai a spus că „s-a agreat să nu se mai dea pachetul AXN, adică toate trei programele”. „În funcție de cum o să se finalizeze negocierile, o să punem în grilă programele AXN (…) Noi am încercat și încercăm în continuare să le păstrăm în grilă”, a mai spus Lucian Mihai.

Însă președintele CNA, Laura Georgescu, a spus că problema este că telespectatorii se duc și plătesc la RCS&RDS și achiziționează o televiziune până la finalul anului. „Ce îi spun consumatorului care îmi scrie că, deși a avut în abonament un program, se trezește într-o zi de noiembrie că nu mai are acel program? (…) Aici CNA are o responsabilitate. Am plătit pentru un program, am achiziționat pachetul până la finalul anului și, cu toate astea, deși am plătit, sunt cel puțin ilegal lipsit de acel program”, a spus Laura Georgescu.

Lucian Mihai a spus că AXN Black era retransmis în pachetul de programe extra. „AXN Black era un program retransmis extra, abonatul plătea pentru el în mod special, prin urmare nu mai plătește (…) În cazul AXN, el era în grila de programe extra, unde sunt mai multe programe și era plătit pentru un anumit număr de programe (…) Pachetul extra are același număr de programe, în loc de AXN Black a intrat Nickelodeon, pe aceeași poziție”, a spus Lucian Mihai.

„A intrat un post de desene animate în loc de un post de filme”, i-a atras atenția Monica Gubernat.

„A fost o măsură extremă ca să zic așa”, i-a răspuns Lucian Mihai.

Întrebat de ce RCS nu a respectat prevederile articolul 5 din Decizia CNA nr.72, Lucian Mihai a spus: „Noi trebuie să venim cu grilele și să le actualizăm (…) Nu am vrea să facem acest lucru prematur, pentru ca, în momentul în care se încheie (un nou contract cu AXN, n.r,), să le modificăm din nou”.

Ulterior, Valentin Jucan, un alt membru al CNA, a spus că în acest caz este vorba despre o relație comercială între două companii. „Înțeleg că avem ca îndatorire protecția publicului, dar nu putem intra în relațiile comerciale între două firme. Înțeleg că contractul a expirat. Acordul de retransmisie nu presupune o obligație pentru RCS, este o permisiune de a continua să retransmită dacă dorește AXN Black (….) Dacă într-adevăr constatăm că publicul e afectat, ar trebui să sesizăm Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorului (ANPC), care poate să intervină într-un contract comercial între două firme”, a spus Jucan.

La rândul său, Lorand Turos, membru al CNA, a spus că membrii Consiliului sunt în situația în care sunt „un instrument în procesul de negociere” între radiodifuzorul AXN și distribuitorul RCS&RDS.

„Cred că cea mai mare problemă în această speță este din punctul de vedere al utilizatorului final. Legislația nu permite rezilierea contractului fără penalități din motiv de schimbare a ofertei de programe (…) Nu știu dacă noi avem posibilitatea de a reglementa acest aspect sau poate ANPC sau poate necesită modificare legislativă, dar interesul nostru ar fi de protejare a utilizatorului final (…) Dacă furnizorul schimbă 75% oferta (de televiziuni, n.r.), telespectatorul nu are niciun instrument să rezilieze acest contract”, a mai spus Lorand Turos.

La rândul său, Cristina Trepcea, membru al CNA, a spus că în unele cazuri telespectatorii se află și „în imposibilitatea fizică” de a rezilia contractele cu cabliștii, pentru că în anumite zone există rețele ale unui singur operator de cablu.

Laura Georgescu a propus ca soluție ca CNA să solicite cabliștilor să notifice Consiliul cu privire la datele la care le expiră contractele de retransmisie cu televiziunile. Astfel, CNA ar putea să informeze telespectatorii cu privire la faptul că o televiziune ar putea să fie scoasă din grilă, întrucât a expirat contractul de retransmisie a acesteia.

Însă Narcisa Iorga, membru al CNA, a spus că „o astfel de avertizare (a publicului, n.r.) ar interveni în relația dintre două societăți comerciale”. „Nu cred că CNA are rolul de a interveni în piață în felul acesta”, a mai spus Iorga.

Valentin Jucan a spus că CNA ar putea să analizeze posibilitatea de a lua „o hotărâre completă” în astfel de privințe, după o armonizare a legislației și discuții cu Autoritatea privind Protecția Consumatorilor. „Să creăm un cadru legal care să nu le mai permită cabliștilor să ne pună pe noi, ca instituție, sub forma unei monede de schimb în negocierile lor comerciale”, a spus Jucan.

Monica Gubernat a spus, însă, că „practica din România ne demonstrează că beneficiarul final nu prea contează”. „Consumatorul final nu prea are unde să plece”, în cazul în care un cablist modifică grila de programe, a spus Gubernat.

Totodată, Cristina Trepcea a spus că RCS&RDS este în același timp și „transportator și transportat”. De asemenea, Trepcea a propus ca membrii CNA să discute și cu reprezentanții AXN, pentru a vedea și care este punctul de vedere al acestora din urmă.

În cele din urmă, discuțiile nu au fost concretizate în vreo decizie a CNA.

Membrul CNA Răsvan Popescu a spus că, din punct de vedere strict formal, RCS nu a completat documentele la CNA privind scoaterea din grilă a AXN Black.

Astfel, CNA a decis să ceară RCS&RDS să depună toate documentele solicitate de legislația audiovizualului, pentru ca toate procedurile legale de modificare a grilei RCS să fie respectate.

AXN Black, care difuzează seriale de acțiune, emisiuni-seriale de tip documentar și filme artistice, face parte din portofoliul companiei Sony Pictures Television (SPT) Networks, care operează și AXN și AXN White. Televiziunile AXN și AXN White se regăsesc în continuare în grilele RCS&RDS.

Pe de altă parte, oficialii Sony Pictures Television (SPT) Networks au confirmat pe 8 noiembrie, pentru MEDIAFAX, că a expirat contractul de colaborare între această companie și RCS&RDS. De asemenea, oficialii SPT Networks au precizat că sunt în negocieri cu operatorul de cablu RCS&RDS.

Televiziunea pentru copii Nickelodeon, care a înlocuit în grila RCS&RDS programul AXN Black, este operată de compania Viacom International Media Networks (VIMN). Presa internațională a relatat, în luna septembrie, că Viacom a semnat un contract cu RCS&RDS, pentru distribuirea, din luna octombrie, a televiziunilor Comedy Central și Nickelodeon în România și Ungaria.

RCS&RDS este una dintre cele mai importante companii de pe piața serviciilor de televiziune prin cablu și satelit din România.

În ultimii ani, RCS&RDS și-a dezvoltat propriile televiziuni. Astfel, în prezent compania deține televiziunea de știri Digi 24 HD (cu stațiile aferente din teritoriu), televiziunile de filme Digi Film, televiziunile de sport Digi Sport, dar și televiziunile de documentare Digi Animal World, Digi Life și Digi World (cu variantele „secundare” Animal World Channel, Life Channel și World Channel). De asemenea, RCS&RDS este acționar la posturile muzicale Music Channel, H!T Music Channel și UTV.

Sony Pictures Television (SPT), o companie a Sony Pictures Entertainment, este unul dintre furnizorii principali ai industriei de televiziune. Compania produce și distribuie programe pentru fiecare gen, peste tot în lume și pentru o multitudine de platforme. Pe lângă companiile sale de producție din Statele Unite ale Americii, SPT are 19 companii de producție, deținute în totalitate sau în parteneriat, în 14 țări în afara Statelor Unite ale Americii, cu birouri în 33 de țări. Portofoliul global SPT conține 124 de televiziuni în 159 de țări, ajungând astfel la mai mult de 840 milioane de abonați din lume.

Sony Pictures Television (SPT) Networks este prezent pe piața locală a audiovizualului prin AXN (televiziune tematică de filme), AXN White, AXN Black, AXN Spin (televiziune dedicată tinerilor), AXN Player (player online) și AXN Now (serviciul video on-demand).