DOCUMENT. Primul raport al lui Tudose în fața lui Dragnea. LISTA celor 41 de măsuri pregătite de Guvern până la 1 septembrie
15 pagini măsoară raportul care redă activitatea Guvernului Tudose în prima săptămână de la învestire. În prima jumătate se prezintă „prioritățile verii” stabilite pentru fiecare minister în parte, referitor la măsurile din programul de guvernare care ar urma să fie implementate până la 1 septembrie, 15 august și 15/20 iulie, în timp ce ultimele șapte pagini și jumătate prezintă actele normative adoptate.
În mijlocul scandalului provocat de taxa de solidaritate și impozitul pe cifra de afaceri, măsuri cuprinse în programul de guvernare, dar care au rămas deocamdată în „stand-by”, respectiv în stadiul de analiză și „simulări”, Cabinetul Tudose vine cu o primă „prioritate de vară”, care revine în sarcina Secretariatului General al Guvernului: să identifice până la 1.09.2017 toate taxele nefiscale din România și să facă propuneri de reducere a numărului acestora.
Totodată, problema achiziționării ambulanțelor, în contextul în care fostul premier, Sorin Grindeanu, admitea, la finele lunii mai, că nu există finanțare pentru achiziția de noi ambulanțe, ar urma să fie tranșată până la data de 1.09.2017, când ar urma să fie definitivat și trimis în SEAP Caietul de sarcini privind achiziționarea prin acord cadru a 3000+900 ambulanțe.
Nu în ultimul rând, până la 1.08.2017 „va fi desemnată autoritatea care ulterior va coordona finalizarea implementării până la 1.09.2017 a unui sistem informatic integrat” care „va asigura totodată interoperabilitatea tuturor celorlalte sisteme de la nivelul administrației publice centrale și locale”.
CITEȘTE AICI RAPORTUL COMPLET AL PREMIERULUI TUDOSE
La prima evaluare, liderul PSD, Liviu Dragnea, s-a declarat foarte mulțumit de activitatea Guvernului. „A fost o întâlnire bună. E un raport de activitate pe care l-a prezentat premierul și pe care o să îl primiți și dumneavoastră. Am convenit cu premierul că, în seara asta, să fie pus pe site. Am stabilit în fiecare zi de luni, premierul, împreună cu o parte din membrii Guvernului, o să vină să discutăm despre ce au făcut și ce urmează să facă (…) Suntem foarte mulțumiți de ce s-a întâmplat la Guvern săptămâna asta”, a spus Dragnea, după terminarea ședinței.
„Nu vom adopta nicio taxă în plus pentru români. De asemenea, nu vom modifica nicio procedură de impozitare care să producă deservicii companiilor cinstite”, a insistat Dragnea.
Măsuri de definitivat până la 15-20 iulie:
Ministerul Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor Europene
– se va adopta în Guvern înființarea Comitetului Interministerial ce vizează organizarea instituțiilor la nivel central și local
Ministerul Finanțelor Publice (plus ANAP)
– se vor adopta în Guvern modificările privind plata contribuțiilor la nivelul salariului minim pentru toți angajații din România dacă acestea sunt mai mici decât nivelul aferent salariului minim. Măsura va intra în vigoare începând cu 1.08.2017.
20.07.2017 – se vor adopta în Guvern modificările ce vizează activitățile ANAP, inclusiv organigrama acestei agenții, având drept scop urgentarea avizării proiectelor de investiții.
Totodată, trebuie menționat că un alt obiectiv asumat de Ministerul Economiei este adoptarea, cel târziu pe 20 iulie, în Guvern a modificărilor referitoare la reglementările metalelor prețioase și a pietrelor prețioase.
În plus, Guvernul promite semnarea facilității de finanțare în valoare de 1 mld. EUR pentru acoperirea parțială a contribuției bugetului de stat la finanțarea POIM pentru axele 1 și 2, aferente sectorului transporturi, care este planificată în perioada 18-19 iulie 2017, cu ocazia vizitei la Luxembourg a delegației Guvernului. Totoodată, Cabinetul Tudose urmează să instituire un „mecanism de monitorizare lunară a absorbției fondurilor UE”, care „va fi prezentată factorilor decidenți în primele 5 zile ale lunii, pentru luna precedentă”.
Măsuri de definitivat până la 15 august:
Ministerul Economiei
– până la 15.08.2017 se vor finaliza și supune dezbaterii publice modificările aduse Legii Redevențelor precum și noul cadru legislativ privind operațiunile offshore;
Ministerul Muncii și Justiției Sociale
– se vor adopta în Guvern modificările ce vor fi aduse Legii 448 privind persoanele cu dizabilități și totodată se vor aproba creșteri ale indemnizațiilor pentru aceste persoane începând cu 1.01.2018.
Ministerul Educației Naționale
– începe dezbaterea privind noua lege a manualului;
– se va finaliza centralizarea tuturor investițiilor ce urmează a fi finalizate în 2017 și 2018 precum și necesarul aferent pentru acest lucru;
– se va prezenta planul de măsuri astfel încât în următorii trei ani să nu mai existe nicio școală fără acces la internet;
– vor intra în dezbatere publică modificările ce vizează extinderea programului școală după școală.
Ministerul Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor Europene
– va intra în dezbatere publică noul Cod al Finanțelor Publice Locale;
– finalizare PNDL 2;
– va fi finalizată avizarea interministerială a Codului Administrativ ce va intra în vigoare începând cu 1.01.2018.
Ministerul Finanțelor Publice (plus ANAP)
– 15.07.2017 – se vor adopta în Guvern modificările privind plata contribuțiilor la nivelul salariului minim pentru toți angajații din România dacă acestea sunt mai mici decât nivelul aferent salariului minim. Măsura va intra în vigoare începând cu 1.08.2017.
– va intra în dezbatere noul model de colectare a TVA (split TVA) și va fi adoptat astfel încât acesta să poată fi implementat începând cu 1.09.2017;
– se vor finaliza și vor intra în dezbatere modificările ce vor fi aduse Codului fiscal astfel încât cel târziu la 15.09.2017 acestea să fie aprobate în Guvern/ Parlament;
– se vor finaliza și vor intra în dezbatere modificările ce vor fi aduse Codului de procedură fiscală astfel încât cel târziu la 15.09.2017 acestea să fie aprobate în Guvern/ Parlament.
Agenția Națională de Administrare Fiscală
– se vor prezenta de către ANAF modificările legislative ce vor permite introducerea contractelor de performanță la nivelul conducerii instituției;
– se vor pune la dispoziția ANAF sumele necesare dotării cu aparatură și sisteme informatice, dar și cu roboscannere, etc. (la rectificarea bugetară).
Ministerul Turismului
– se va finaliza Masterplanul de investiții în Turism 2017-2020;
– va fi definitivată legislația necesară acoperirii riscului de faliment al Agențiilor de Turism.
Ministerul Culturii și Identității Naționale
– va fi prezentat planul de investiții 2017-2020 în obiective culturale.
Măsuri de definitivat până la 1 septembrie:
Ministerul Economiei
– până la 1.09.2017 se va prezenta Coaliției programul de investiții greenfield și brownfield al societăților din subordinea acestui minister (investiții la Cuprumin, investiții ale companiilor din apărare, etc.);
– la 1.09.2017 se va finaliza și supune dezbaterii publice noua Lege a Minelor;
– la 1.09.2017 se va prezenta Coaliției programul privind valorificarea produselor minerale;
Ministerul Muncii –
– se vor prezenta Coaliției noile standarde de cost pentru fiecare serviciu social în parte;
– va intra în dezbatere publică modificarea legislației privind inspecția muncii astfel încât să se reducă fenomenul cunoscut ca munca la negru
Ministerul Educației Naționale
– va intra în dezbatere publică strategia privind stimularea învățământului dual astfel încât acesta să poată fi aplicat din anul școlar 2018/2019;
– se vor supune dezbaterii publice modificările ce se doresc a fi curpinse în noua lege a educației ce vizează reforma programei școlare.
Ministerul Finanțelor Publice (plus ANAP)
– se vor finaliza drafturile pentru toate schemele de garanții de stat cuprinse în Programul de guvernare și acestea vor fi supuse dezbaterii publice;
– se vor aduce modificări în ceea ce privește emisiunea de titluri de stat pentru populație astfel încât acestea să poată fi lansate cel târziu la 1.10.2017;
– proiectul de lege vizând înființarea unei bănci de dezvoltare va fi prezentat în Guvern în primă lectură și ulterior trimis spre adoptare în Parlament.
Ministerul Turismului
– proiectul Legii Turismului va intra în primă lectură în Guvern.
Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale
– se va prezenta in Guvern planul de dezvoltare/ redresare al Postei Române.
Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale
– vor fi adoptate în Guvern programele vizand sustinerea a 7 produse deficitare pentru perioada 2018-2020 (simultan Program tomate românesti);
– până la 01.09.2017 se va prezenta coaliției programul de investiții in agricultură și industria agricolă ce se va putea derula prin intermediul FSDI.
Ministerul Culturii și Identității Naționale
– se va finaliza draft-ul privind programul CENTENAR ce va cuprinde toate acțiunile, investițiile ce se vor derula începand cu 01.12.2017 sub egida anului Marii Uniri (Programul Centenar);
– vor fi prezentate propunerile privind descentralizarea (transfer către autorități locale a obiectivelor aflate în administrarea Ministerului Culturii și în present sunt nefuncționale;
– se va adopta programul privind susținerea producțiilor cinematografice prin acordarea de granturi de către Statul Roman.
Fondul Suveran de Dezvoltare și Investiții, la nivel de primă lectură
Anunțat cu surle și trâmbițe în campania electorală și figurând printre primele promisiuni ale PSD, constituirea Fondului Suveran de Dezvoltare și Investiții este principala restanță a fostului ministru al Economiei, Mihai Tudose, actual premier. În raportul de evaluare, Guvernul nu stabilește o dată de înființare a Fondului Suveran de Dezvoltare și Investiții, ci doar prezintă citirea lui într-o primă lectură.
Asta în contextul în care Tudose promitea că Fondul Suveran de Dezvoltare și Investiții (FSDI) va fi gata până în data de 15 mai, când ar fi urmat să fie pus în dezbatere publică.
Pe de altă parte, „dotările pentru îmbunătățirea componentei de aviație – MAI și MApN pentru executarea în comun a misiunilor în situații de urgență”, în contextul în care premierul Mihai Tudose susținea că este impardonabil ca România să nu aibă posibilitatea de a beneficia de zboruri de noapte cu elicopterul pentru intervenții, după accidentul din Argeș, soldat cu moartea a trei militari români, nu au termene de îndeplinire în raport. Practic, Guvernul a identificat doar „soluțiile optime” și „necesarul financiar”.
În ceea ce privește actele normative adoptate în cele două ședințe de Guvern, au fost șapte hotărâri de Guvern, trei memorandumuri, un proiect de lege și șase OUG:
– OUG 43/2017 privind înființarea, organizarea și funcționarea agențiilor pentru întreprinderi mici și mijlocii, atragere de investiții și promovare a exportului;
– OUG 51/2017 care modifică și completează Legea 448 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap;
– OUG 50/2017 pentru modificarea și completarea OUG 1/2017 pentru stabilirea unor măsuri în domeniul administrației publice centrale și pentru modificarea si completarea unor acte normative;
– OUG 46/2017 pentru modificarea și completarea OUG 8/2009 privind acordarea voucherelor de vacanță;
– OUG 48/2017 pentru modificarea și completarea OUG 196/2005 privind fondul de mediu;
– OUG 49/2017 privind unele măsuri în vederea accelerării implementării proiectelor de infrastructură de transport de interes național, pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.40/2015.