Guvernul și-a asumat MAREA DESCENTRALIZARE. Ponta: „Există o uriașă rezistență în aparatul tehnic al ministerelor. S-au făcut greșeli, aparent neintenționate, o să cer o analiză”

Guvernul și-a asumat marți în Parlament răspunderea pe legea descentralizării prin care o serie de instituții trec în subordinea Consiliilor județene, premierul Victor Ponta lansându-se într-un atac, în lipsă, la adresa președintelui Traian Băsescu și al PDL. Mai exact, premierul a susținut că legea nu a putut să urmeze un parcurs parlamentar din cauza „sabotajului președintelui” care contestă toate actele normative la Curtea Constituțională. Ponta le-a adus aminte democrat-liberalilor, care nu au participat la ședință, că au susținut în campania electorală necesitatea descentralizării, iar acum au intrat în „propaganda băsistă” împotriva actului normativ.  „Nu pot să înțeleg opoziția politicianistă față de acest proiect. Cred că este o gândire comunistă să ținem tot la București”, a spus el.

Cu toate acestea, Ponta a admis că rezistență față de acest proiect a fost întâmpinată și în cadrul puterii. „Există o uriașă rezistență în aparatul tehnic al ministerelor. Funcționarii aceia nu vor să descentralizăm pentru că își pierd ei pâinea”, a spus premierul. El a anunțat că se va face o analiză pentru a vedea cine a încercat să încurce finalizarea acestui proiect prin „greșeli tehnice”. 

„S-au făcut multe greșeli, aparent neintenționate, o să cer tuturor miniștrilor să facem o analiză și să vedem cine a greșit și cine nu a vrut de fapt să ne ajute la identificarea imobilelor”, a spus Ponta.

Guvernul a acceptat peste 500 de amendamente, premierul precizând că majoritatea se referă la îndreptarea unor greșeli din anexele legii descentralizării.

Gândul v-a prezentat în exclusivitate la finalul lunii septembrie proiectul legii descentralizării, la momentul respectiv premierul negând această informație. La câteva zile, Ponta a admis că Guvernul vizează un proiect de lege privind descentralizarea și că discuțiile se poartă de mai bine de șase luni în interiorul USL. Coordonatorul proiectului din partea Guvernului a fost vicepremierul Liviu Dragnea. Ministrul Dezvoltării Regionale și Administrație a purtat aproximativ douăzeci de discuții informale cu liderii din teritoriu în cursul acestui an, cea mai importantă fiind cea de la Tulcea din luna mai. Liderii PDL au anunțat că vor contesta la Curtea Constituțională proiectul Guvernului, iar președintele Băsescu l-a catalogat drept „un mare eșec”. Premierul Ponta a anunțat că la construcția bugetului de stat pe 2014 se va ține cont de legea descentralizării, iar în anexele bugetului vor fi prevăzute sumele care vor trece la autoritățile locale după ce legea va fi promulgată de președintele Băsescu și publicată în Monitorul Oficial.

Din proiectul inițial al descentralizării au dispărut capitole importante precum descentralizarea Poliției, existând o puternică opoziție din partea PNL și a ministrului de Interne, Radu Stroe, și descentralizarea Agenției Naționale de Ocupare a Forței de Muncă, unde ministrul Muncii s-a opus. Social-democrații l-au acuzat pe ministrul Radu Stroe că a fost „copleșit și înghițit de sistem” și de aceea nu a acceptat descentralizarea serviciului de ordine publică și a serviciului rutier.

În competențele autorităților publice locale vor intra:
– serviciile de sănătate publică la nivel județean
– administrarea plajelor turistice maritime și fluviale, ale râurilor, pârâurilor
– administrarea sistemelor de gospodărire a apelor
– protecția mediului, pescuit și acvacultură
– administrarea unităților sportive și de tineret, a taberelor școlare,  centrelor de agrement, caselor de cultură ale studenților, precum și a cluburilor sportive de la
nivel local;
– dezvoltare și promovare turistică;
– organizează și desfășoară activități educative extrașcolare/de tip nonformal prin cluburile copiilor
– protejarea patrimoniului cultural de pe teritoriul județului

– implementarea programelor județene în domeniul tineretului și sportului

Ministerul Sănătății
Direcțiile Județene de Sănătate publică, fără funcția de inspecție și control trec la autoritățile locale, centrele de aparatură medicală, centrele de tratament, centrele medicale și ambulatorii de specialitate vor trece în subordinea autorităților locale.
În cadrul procesului de descentralizare nu va intra Casa Națională de Asigurări de Sănătate și nici ambulanțele.
Ministerul Agriculturii
De la Ministerul Agriculturii vor fi transferate în subordinea autorităților locale direcțiile județene fără unitatea fito-sanitară, oficiile județene de studii pedologice și agronomice, casele agronomului.
De asemenea, camerele agricole actuale, care sunt în subordinea CJ-urilor, se vor reuni într-o structură care se va numi Oficiul Județean Agricol și care va trece sub autoritatea Consiliului Județean.
Ministerului Mediului
Plajele turistice, maritime și fluviale, dar și cele ale râurilor, pârâurilor vor trece în subordinea autorităților locale.
De asemenea, de la ministerul Mediului va pleca în teritoriu Agenția Județeană pentru protecția Mediului, care va intra în subordinea Consiliului Județean și Agenția pentru Pescuit și Acvacultură.
Ministerul Muncii
În privința ministerului Muncii nu s-a ajuns la o soluție agreată de toate părțile, Mariana Câmpeanu opunându-se atât descentralizării ANOFM cât și a Agenției de Prestații Sociale.
Ministerul Tineretului și Sportului
„Trec sub autoritatea și în coordonarea autorităților locale Direcția Județeană pentru Tineret și Sport, bazele sportive și de tineret, taberele școlare și centrele de agreement, cluburile sportive și casele de cultură ale studenților. Bazele sportive, taberele și casele de cultură ca și patrimoniu vor trece în domeniul public al județului sau al localității după caz”, a precizat vicepremierul Liviu Dragnea la începutul lunii octombrie.
Ministerul Transporturilor
Cele mai importante schimbări de la Ministerul Transporturilor se referă la faptul că Metrorex va trece în subordinea Consiliului General al Municipiului București. *Porturile dunărene vor rămâne la Ministerul Transporturilor, deși intenția inițială era ca acestea să treacă la autoritățile locale.

În cadrul discuțiilor nu s-a ajuns la un acord pentru ca Autoritatea Metropolitană de Transport București să treacă la CGMB.
Ministerul Culturii
În subordinea autorităților locale, vor trece direcțiile județene pentru cultură și patrimoniu, precum și imobilele care reprezintă săli sau grădini de spectacol. Liderii USL susțin însă că în privința cinematografelor sunt anumite probleme în teritoriu, deoarece există litigii între cei care au închiriat spații din fostele cinematografe și nu se pot descentraliza în aceste condiții.
În schimb, patru cinematografe mari vor rămâne la Ministerul Culturii.
Turism
Autoritatea Națională pentru Turism va trece la Consiliile Județene, care vor avea competențe de autorizare și clasificare în turism.
Ministerul Educației
Ministerul Educației va fi cel mai puțin implicat în procesul de descentralizare, existând o singură prevedere, cea privind învățământul tehnic și profesional. Inspectoratele școlare nu se descentralizează.

Gândul transmite LIVE TEXT dezbaterile:

Victor Ponta: Nu pot să înțeleg opoziția politicianistă față de acest proiect. Cred că este o gândire comunistă să ținem tot la București.

– Cred că toată această demagogie, trebuie să fim împotriva aleșilor locali este o gândire mioapă. Descentralizarea va beneficia tuturor cetățenilor.

– Vreau să întărim administrațiile locale la care cetățeanul apelează. Vreau să văd cât mai rar primari sau președinți de CJ care să arunce vina pe București.

– Astăzi descentralizăm și instituții și resurse financiare.

– Ne dorim scurtarea lanțului decizional. Se va realiza concret reducerea distanțelor administrative, cetățeanu nu trebuie să meargă la București, ci la autoritatea locală.

– Domeniile care se descentralizează sunt: agricultura, sănătatea, cultura și sport, atribuțiile teritoariale privind pescuitul. Aceste instituții trec cu tot cu buget, este prevăzut în anexă la buget.

– Acesta nu e finalul descentralizării, există instituții care rămân la nivel central pentru o perioadă scurtă de timp.

– Chiar și PDL și-a asumat ideea de a susține o descentralizare locală.

– Procedura pe care am ales-o, este o asumare colectivă. Este un act pe care îl adoptăm pentru anii care urmează. Nu văd nicio posibilitate de a da înapoi.

– De fiecare dată sabotajul președintelui, acest sabotaj pe care nu-l înțeleg va impune ca guvernul pe care îl sprijiniți să vină în fața dumneavoastră cu aceste proiecte.