Legea care reglementează începerea școlii, adoptată în Parlament. Deputații au introdus un amendament neașteptat

Proiectul de lege care creează cadrul pentru suspendarea cursurilor și pentru deblocarea posturilor didactice și de asistenți medicali și medici din unitățile de învățământ, proiect elaborat de Guvern, a primit, marți, votul final în Parlament. Cu această ocazie, deputații au votat noi derogări de la prevederile privind suspendarea organizării concursurilor de angajare cuprinse în legea pentru prelungirea stării de alertă.

Actul normativ pentru organizarea începerii noului an școlar a fost adoptat de plenul Camerei Deputaților, for decizional, cu 234 de voturi „pentru”, un vot „contra” și o abținere.

Deputații au profitat de această ocazie pentru a introduce un amendament, prin care se deblochează și concursurile, suspendate pe durata stării de alertă, din cadrul Agenției Națională pentru Resurse Minerale, Inspecția Judiciară, din structurile cu sau fără personalitate juridică care derulează programe cu finanțare din fonduri nerambursabile, europene și naționale.

În ce condiții se suspendă cursurile

Conform proiectului adoptat marți de Camera Deputaților – după avizul favorabil, dat tot marți în Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport și aflat în prezent în termenul pentru exercitarea dreptului de sesizare asupra constitutionalitatii legii – „pe durata stării de alertă, activitățile didactice ce impun prezența fizică a antepreșcolarilor, preșcolarilor și elevilor în unitățile de învățământ se pot suspenda, la propunerea Consiliului de Administrație a unității de învățământ preuniversitar, cu avizul Inspectoratului Școlar Județean/Inspectoratul Școlar al Municipiului București și al Direcției de Sănătate Publică Județeană/Direcției de Sănătate Publică a Municipiului București și cu aprobarea prin hotărâre a Comitetului Județean pentru Situații de Urgență/Comitetului Municipiului București pentru Situații de Urgență, pe baza argumentelor legale privind starea de sănătate.”

„Pe durata stării de alertă, activitățile didactice ce impun prezența fizică a elevilor din unitățile de învățământ preuniversitar militar aparținând Ministerului Apărării Naționale se pot suspenda la propunerea consiliului de conducere al unității de învățământ preuniversitar militar, cu avizul Inspectoratului Școlar Județean, statului major al categoriei de forțe/comandamentului care are în subordine unitatea de învățământ preuniversitar militar și cu aprobarea prin hotărâre a Comitetului Județean pentru Situații de Urgență/Comitetului Municipal București pentru Situații de Urgență”, se arată în Legea adoptată. În plus, conform actului normativ, Ministerul Educației și Cercetării are obligația să asigure suportul privind resursele materiale, formarea cadrelor didactice și cadrul metodologic pentru desfășurarea cursurilor online.

„Pe durata stării de alertă, activitățile didactice ce impun prezența fizică a studenților în instituțiile de învățământ superior se pot suspenda prin hotărâre a Senatului universitar, cu respectarea măsurilor stabilite prin ordin comun al ministrului sănătății și ministrului educației și cercetării. Cursurile online se desfășoară conform unui regulament al Senatului universitar”, se prevede în lege.

Motivele derogărilor adoptate

Conform amendamentului introdus de deputatul PNL Florin Claudiu Roman, deputat PSD Florin Iordache și deputat PNL Sorin Mihai Cîmpeanu, se deblochează concursurile pentru ANRM, Inspecția Judiciară și structuri care derulează programe europene, pe lângă derogările din sistemul de apărare și ordine publică, adoptate anterior de Senat: „Prin derogare de la dispozițiile art.27 alin.(3) din Legea nr.55/2020 privind unele măsuri pentru prevenirea și combaterea efectelor pandemiei de COVID-19, cu modificările ulterioare, pe durata stării de alertă se pot desfășura și concursurile pentru ocuparea posturilor vacante sau temporar vacante pentru posturile nedidactice, didactice auxiliare, pentru posturile din instituțiile care fac parte din sistemul național de apărare, ordine publică și securitate națională, din autoritățile administrației publice locale și județene și instituțiile din subordinea sau coordonarea acestora, Parlamentul României, Agenția Națională pentru Resurse Minerale, Inspecția Judiciară, din structurile cu sau fără personalitate juridică care derulează programe cu finanțare din fonduri nerambursabile, europene și naționale, precum și pentru posturile vacante de asistenți medicali comunitari, asistenți medicali și medici din unitățile de învățământ.”

Motivarea, conform documentului Comisiei, a fost că „suspendarea concursurilor pentru ocuparea posturilor sau funcțiilor vacante și temporar vacante la nivelul Agenției Naționale pentru Resurse Minerale/Inspecției Judiciare afectează buna desfășurare a activităților realizate de aceasta, având în vedere faptul că numărul de posturi este foarte mic.”

De ce a ales Guvernul varianta proiectului de lege

Cadrul pentru suspendarea cursurilor a fost elaborat de Guvern sub forma unui proiect de lege, pentru a nu întâmpina opoziția Curții Constituționale, după cum declara vicepremierul Raluca Turcan, în ședința de Guvern din 14 august.

„Mergem pe varianta proiectului de lege pentru a nu fi probleme. Acest proiect de lege conține o derogare de la legea privind instituirea stării de alertă, Legea 55, votată în Parlament și tot prin acest proiect de lege se stabilește cadrul prin care se pot suspenda cursurile în cazul de focar sau de extindere epidemiologică, tot pentru că ar putea fi considerată o măsură restrictivă și să nu fie interpretată de Curtea Constituțională intervenția noastră prin ordonanță de urgență, așadar mergem pe varianta proiect de lege”, a precizat vicepremierul Raluca Turcan, în 14 august, când proiectul a fost prezentat în primă lectură.

Proiectul a fost adoptat în 19 august de Guvern, apoi de Senat, prima cameră sesizată, în 2 septembrie.