Potrivit rechizitoriului întocmit de către procurorii DNA, Nicolae Matei, împreună cu Isidor Gurgu și SC Dormarbib Group SRL, inculpată în dosar, ar fi constituit în anul 2011 un grup infracțional organizat al cărui scop a fost săvârșirea unor infracțiuni îndreptate împotriva patrimoniului orașului Năvodari, dar și de spălare a banilor, care să le asigure folosul acelor infracțiuni, transmite corespondentul MEDIAFAX.
În cadrul acestui grup, care a acționat până în anul 2013, Matei a avut rolul de a iniția hotărâri de consiliu local prin care să se creeze premisele fraudării intereselor economice ale Primăriei Năvodari, iar ulterior de a dispune în mod ilicit de bunuri și sume de bani aparținând orașului, cu efectul păgubirii bugetului local și obținerii unor avantaje patrimoniale pentru alte persoane.
Procurorii anticorupție spun că, în perioada 2010 – 2011, în calitate de primar al orașului Năvodari și de președinte al Comisiei locale pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Năvodari, Nicolae Matei a procedat la reconstituirea dreptului de proprietate asupra mai multor terenuri situate în intravilanul localității Năvodari, pe malul Mării Negre, cu încălcarea dispozițiilor legale ce reglementează desfășurarea acestei proceduri administrative, dar și a dispozițiilor definitive și irevocabile ale instanței de judecată. Astfel, s-a produs un prejudiciu în dauna Primăriei Năvodari de 104.988.896 de lei (aproximativ 25 de milioane de euro), reprezentând contravaloarea terenurilor respective, cu obținerea unor importante avantaje patrimoniale de către persoane apropiate.
La data de 23 iulie 2012, Nicolae Matei și-a îndeplinit în mod defectuos atribuțiile de serviciu care decurgeau din funcția de primar al orașului Năvodari, legate de corecta gestionare și administrare a patrimoniului orașului, cu ocazia vânzării, la un preț derizoriu, a trei terenuri în suprafață de 20,6419 hestare, 15,9850 hectare și 25,090 hectare. Astfel a fost provocată o pagubă de 1.853.970,4 lei în dauna primăriei Năvodari, respectiv diferența dintre suma de 2.129.480 lei, reprezentând valoarea reală de circulație a terenurilor, și suma de 275.509,6 lei, prețul plătit de cumpărător pentru cele trei terenuri, fiind obținute foloase necuvenite de cumpărătorul bunului. Contractul de vânzare-cumpărare pentru cele trei terenuri, aparținând domeniului privat al orașului Năvodari, a fost încheiat în numele SC Dormarbib Group de către Isidor Gurgu.
Într-un demers separat, la 20 decembrie 2012, Nicolae Matei a încheiat un contract de schimb cu sultă (sumă de compensare) autentificat la un birou notarial. Prin acesta, el a transmis și respectiv urma să transmită dreptul de proprietate asupra a patru terenuri, în suprafață totală de 12.055 metri pătrați și a achitat o sultă de 2.592 lei, iar în schimb a primit de la SC Dormarbib Group SRL un teren în suprafața de 7.315 metri pătrați, situat în intravilanul orașului Năvodari. Astfel, s-ar fi putut provoca o pagubă de 4.919.932 lei în dauna primăriei Năvodari, reprezentând diferența dintre valoarea de circulație a terenurilor schimbate și care urmau să fie schimbate (5.846.780 lei) de către orașul Năvodari plus sulta de 2.592 lei și valoarea de circulație a terenului schimbat de SC Dormarbib Group SRL (929.440 lei) precum și un folos necuvenit SC Dormarbib Group SRL.
În 10 septembrie, Nicolae Matei a fost arestat preventiv pentru fapte de corupție. Ulterior, Matei a fost suspendat din funcție prin ordin al prefectului Constanța, Radu Volcinschi.
În 8 aprilie, primarul Nicolae Matei a fost condamnat de Tribunalul Constanța la trei ani și șase luni de închisoare cu executare pentru dare de mită. Decizia a fost contestată la Curtea de Apel Constanța, următorul termen fiind stabilit pentru 18 septembrie.
Procurorii DNA îl acuză pe primarul orașului Năvodari că, în perioada iunie – octombrie 2012, i-ar fi solicitat unui ofițer de poliție judiciară cu funcție de conducere, denunțător în cauză, să-i ofere protecție în anchetele penale care-l vizau și să intervină în aceste anchete, pe care Nicolae Matei le considera abuzive, nejustificate și motivate politic. În schimbul acestor intervenții, în 25 octombrie 2012, edilul i-ar fi dat ofițerului de poliție două loturi de teren situate în Năvodari, cu o valoare de piață de 46.160 de euro.
Cele două terenuri ar fi fost date prin intermediari, cu simularea unor vânzări consemnate în două contracte semnate de respectivii intermediari, pentru care s-ar fi plătit 59.000 de lei, însă în realitate nu s-a achitat niciun ban. Unul dintre intermediari, Nicolae Vâlcu, este judecat pentru mărturie mincinoasă și fals în declarații, fiind acuzat că a dat în fața notarului o declarație în care a arătat că a primit cei 59.000 de lei.