Astfel, Nicolae propune pe lângă extinderea grațierii, în funcție de fracțiile de pedeapsă executată, la o categorie de pedepse cuprinsă între 3 până la 10 ani de închisoare, și eliminarea tuturor infracțiunilor de corupție prevăzute de Codul Penal de la excepțiile privind grațierea. În viziunea senatorului, condamnații pentru dare și luare de mită, trafic de influență, cumpărare de influență, abuz în serviciu sau conflict de interese ar trebui eliberați. De asemenea, condamnații în baza legii 78/2000 privind infracțiunile de corupție ar urma să fie și ei grațiați, aici intrând variantele agravante ale abuzului în serviciu sau folosirea funcției de lider politic pentru obținerea de foloase necuvenite.